ロス・アンドル

最愛の家族をマフィアに殺されたフランク・キャッスルは、法律で裁けない犯罪者たちに正義の制裁を与える“パニッシャー”として活動していた。巨大マフィア組織のボスや幹部を殲滅するが、生き残ったビリー・ルソッティを奇襲するも誤ってFBIの潜入捜査官を殺害してしまう。重傷を負ったビリーがジグソウとして復活すると、パニッシャーに復讐をするべく武装ギャングたちを集めるのだった。

暗黒街に君臨する資産家のハワード・セイントは溺愛する次男のボビーがFBIの武器取引のおとり捜査で殺害される。その報復としてFBI潜入捜査官だったフランク・キャッスルとその家族を殺害するが、運良くフランクだけが生き残ってしまう。数ヶ月が経過しても裁かれないセイントたちに法律の限界を悟り、自ら“パニッシャー”となって復讐を開始するのだった。